【摘要】治理理论反映了20世纪90年代以来西方公共管理理论的最新进展，主张通过合作、协商、伙伴关系等方式对公共事务进行管理。教育公共治理是指运用治理的理念和精神，政府、社会组织、市场、学校、公民个人等主体通过参与、对话、谈判、协商等集体选择行动，共同参与教育公共事务管理，共同生产或提供教育公共产品与公共服务，并共同承担相应责任；其主要特征是治理的主体多元化、权力多中心化、结构扁平化、组织网络化、机制弹性化。教育公共治理的合理模式应当是基于治理理论和教育发展现实的价值选择，在明晰多元治理主体职能边界的基础上，寻求一种互动、合作、博弈、制衡与共生的多元治理方式，建构“有限的政府、规范的市场、专业的社会、自主的学校、自觉的公民”共同构成的治理格局，以求合理解决保障基本教育需求与满足多元教育需求之间的关系，尽可能维护教育过程公平、保证差异公平，并兼顾效率。 

【关键词】治理理论  教育公共治理  治理模式