摘要  义务教育择校问题是长期困扰我们的一个政策难题。以“均衡发展”为导向的一系列治理方案，虽然在一定程度上起到缓解择校的作用，却未能彻底根治这一顽症。 由于这套治理思路侧重以“调配内部资源、调动内部力量、优化内部管理”等方式进行“内部治理”，相对忽视了择校所嵌植的外部社会环境。本文的基本观点是， 义务教育均衡发展的方向是毋庸置疑的，但考虑到择校问题的复杂性，仅靠教育系统内部的“综合治理”恐怕还不足以消解乱象，我们有必要探索一条破解择校难题 的“社会治理”之路。

关键词  择校；均衡发展；社会治理；教育生态

作者简介  董  辉/华东师范大学教育管理系讲师 （上海 200062）