操太圣教授作客华夏课程论坛 从公共性视角解读教师流动的自由

11月29日上午，作为华夏课程论坛第117期特邀嘉宾，南京大学教育研究院教授、教育经济与管理研究所所长操太圣教授于文科大楼1513室，为大家带来了一场有题为“教师流动的自由：公共性的视角”的主题报告。论坛由课程所副所长柯政副教授主持，课程所研究生参加了论坛。

▲ 操太圣教授作客华夏课程论坛

操教授首先介绍了研究的缘由，接着以生动的例子介绍了教师流动的两种类型：自然流动和轮岗流动，进而通过对相关的重要政策进行梳理，并深入分析政策所追求的目标，从政策层面解释“教师流动为了啥”，指出当前教师流动的重点在于使优秀校长、骨干教师向贫困薄弱地区流动，播下“改革的种子”。

操教授首先介绍了研究的缘由，接着以生动的例子介绍了教师流动的两种类型：自然流动和轮岗流动，进而通过对相关的重要政策进行梳理，并深入分析政策所追求的目标，从政策层面解释“教师流动为了啥”，指出当前教师流动的重点在于使优秀校长、骨干教师向贫困薄弱地区流动，播下“改革的种子”。

随后，操教授从流出学校的难处、流动教师的适应能力“退化”、流入学校的生态环境三个方面，呈现出当前教师流动中存在的主要问题，并展示出当前主要的“处方”：一个是利用强制性力量，即利用政策本身的强制性来引导教师流动；另一个是通过诱致性力量，吸引优秀教师流向农村地区。

在对教师流动这一现象出现的原因、存在的问题及已有的解决策略进行分析之后，操教提出从公共性的视角对教师流动进行分析。通过对“系统-学校-教师”三者之间的关系进行反思，他提出，应区分教育行政部门与学校的权力边界，并指出“教师不是棋子，学校也不是填充物”。接着，操教授从功利性和公共性两个角度对公共性视角的内涵进行了学理剖析，对流动教师的公共性进行审视，并对教师流动的自由有无可能进行了进一步的探讨。

报告结束后，柯政副教授对操教授对于学术的严谨态度表达了敬意，并对操教授的报告思路进行了剥洋葱式的分析，希望在座的硕博士生能够学习、借鉴操教授做研究的分析框架。最后，操教授对在座师生的提问一一进行了解答。

▲ 柯政副教授作总结

▲ 现场互动